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  Encuentro Deuda externa ilegítima 20 al 23 de septiembre
 
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. Ponencia presentada en el encuentro "DEUDA EXTERNA ILEGÍTIMA DE LA DENUNCIA PROFÉTICA A LA INCIDENCIA POLÍTICA Y JURÍDICA", Buenos Aires - 20 al 23 de Septiembre de 2005.
¿POR QUÉ UN MUNDO SIN DEUDA?

Por Pastor Juan Pedro Schaad.


1. Porque no soporta ninguna argumentación ética, política, ni jurídica.

1.1. Una breve mirada histórica del empobrecimiento de nuestros pueblos latinoamericanos en los últimos 50 años y del aumento de la brecha entre ricos y pobres, nos introduce inmediatamente en el campo Etico. ¿Cuál es la causa de este flagelo? ¿Podemos hablar de responsables? ¿La inestabilidad socio-política de los países del Sur, es apenas un problema de “inmadurez”(1) , de corrupción o hay por detrás una disputa por grandes intereses económicos?(2) ¿La situación alarmante de los niños que se mueren de hambre y la falta de medicamentos puede quedar postergada por otras “prioridades”?(3) ¿Hasta donde es posible aceptar que pequeños grupos, financieramente muy poderosos, se queden con las grandes riquezas naturales de los países del Sur?(4) El permanente flujo de grandes sumas de dinero en concepto de pago de intereses de la “Deuda Externa”hace que estos dineros falten. No se cuenta con los recursos necesarios para responder a las demandas básicas a la que todos tenemos derecho: trabajo, comida, salud, jubilación y todo lo que hace falta para una vida concebida por Dios.(5)

1.2. Contamos hoy, a nivel de América Latina en particular y del mundo entero tanta información acerca de la Deuda Externa. Se sabe perfectamente cómo se originó, cuáles son sus secuelas nefastas, en qué condiciones se otorgaron y recibieron los préstamos y tantas otras violaciones que ninguna explicación política para seguir pagando es sustentable y mucho menos creíble. A diferencia de muchos economistas y técnicos de políticas de desarrollo, estamos absolutamente convencidos que el problema de la “Deuda Externa”, es ante todo un problema político. Se requiere, indefectiblemente de la decisión política de los parlamentos y también del poder ejecutivo para resolver definitivamente este tema. E aquí la pregunta del millón ¿Por qué no existe la tal voluntad política? ¿Si la hay, por qué no prospera ninguna propuesta?(6) Estamos aquí ante un problema, político pero también ético. ¿Hasta cuando una sociedad un pueblo puede soportar la indiferencia, la ineficacia del Poder Judicial, la impunidad? Las movilizaciones, espontáneas y las explosiones sociales –violentas en algunos casos- que se vivieron en los últimos años, son una señal de alerta. Es la gran cantidad de familias y pueblos enteros que quedaron fuera del sistema por el cumplimiento irrestricto del pago de la deuda. Si bien no encuentran articulación política para contrarrestar a las políticas oficiales que “honran la deuda” a pesar de decir que no la van a pagar.(7) Se requiere, con urgencia, un discurso y práctica política que busque la anulación inmediata de la “Deuda Externa”

1.3. Finalmente hemos de afirmar, una vez más, que la “Deuda Externa” no tiene ningún sustento jurídico. Son tantas las violaciones de procedimiento que se cometieron, que, cualquier intento jurídico para seguir reclamando su pago, cae por sí solo.(8) Las Deudas de nuestros países son ilegítimas o ilegales u odiosas o en todo caso injustas. En la mayoría de los casos es una combinación de estas cuatro violaciones fundamentales. Violaciones que, con seguridad, llevan a la sospecha que se ha obrado de “mala fe”. Que el discurso de ayudar entregando dinero no es cierto. Todo lo contrario.(9) En el próximo acápite daremos algunas pistas para definir estas cuatro categorías.


2. Porque la mal llamada “Deuda” Externa es ilegítima, ilegal, odiosa e Injusta.

2.1. La legitimidad de la deuda tiene que ver con el origen de la Deuda. Tiene que ver con la instancia que está facultada en cada país, de acuerdo a su propia Carta Magna, para solicitar préstamos y negociar posibles ajustes de intereses. En el caso de Argentina le corresponde al Parlamento Nacional, gestionar préstamos y establecer las condiciones en que los mismos se han de pagar. Ni durante las dictaduras ni en las sucesivas democracias se ha respetado este mecanismo. Todos, absolutamente todos los prestamos fueron “negociados” por el Poder Ejecutivo y en particular por los Ministros de Economía de turno. Por esto afirmamos que la así llamada Deuda Externa es ilegítima. Este mecanismo tiene su lógica. Se supone que los parlamentarios representan los intereses de los ciudadanos, del pueblo a lo largo y ancho del país. Además, están representados los diferentes actores de la sociedad: trabajadores, empresarios, artistas, educadores, médicos, agricultores, y tantos otros que conforman el tejido social.
La discusión en este foro y la aplicación de los fondos y el seguimiento del pago se supone será mejor. La ley es buena, solo hay que aplicarla. La ilegalidad de la deuda que se origina durante las dictaduras es absoluta ya que los parlamentos son disueltos. ¿Por qué los organismos internacionales, que conocen estos mecanismos, no le dieron importancia? En la búsqueda de esta respuesta se abre todo un mundo corrupto, obsceno, insaciable en su afán de riqueza.

2.2. Si la ilegitimidad tiene que ver con el origen de la deuda la ilegalidad tiene que ver con las múltiples violaciones que se cometieron desde los primeros hasta los últimos préstamos. A continuación mencionaremos apenas algunas de estas violaciones.

. El aumento unilateral de los intereses En el caso argentino esta es una de las violaciones más significativas que se cometieron. Desde 1985 hasta el 2001 los intereses sobre préstamos concedidos fueron aumentados unilateralmente del 6% al 8% luego al 12%, al 15% y finalmente hasta el 24%. Esta sola violación permite afirmar que la deuda externa ya fue pagada 2,4 veces o más. Se trata de una simple cálculo de un niño que se inicia en las matemáticas.(10) Aquí no solamente estamos ante un problema de ilegalidad, sino, y por sobre todo de usura. ¿Por qué a ciertos países se les conceden préstamos al 5% o como máximo 8% y a otros como Argentina hasta el 24%? ¿Qué hay por detrás de esta política diferenciada? Tal vez el tema de la usura nos pueda llevar a encontrar alguna pista. Sabemos que no tiene que ver la cantidad de intereses que se solicitan, sino con la capacidad de devolución digna de quien lo solicita. Ningún préstamo es legal si el deudor pierde su capacidad de desarrollo y su libertad.

. La negociación bajo presión. Cada renegociación de la deuda sufrió la presión de los prestamistas. Primero las sucesivas propuestas de achicamiento del Estado; luego las privatizaciones de empresas del Estado y los recursos naturales; y finalmente el permanente ajuste de los servicios públicos; la política fiscal O y el pago incondicional de los intereses a cualquier precio. Estas y otras sugerencias/presiones fueron aceptadas al solo efecto de recibir más dinero y evitar caer en la cesación de pagos.(11) El discurso que se vendió siempre es que hay que pagar para evitar que haya una fuga de capitales y eso sería el desastre total. Hoy nos preguntamos ¿Qué pasó en 2001 cuando se dejó de pagar? ¿Desapareció el país? ¿Quiénes de beneficiaron y perjudicaron con esta aventura de no pagar que sorprendió a muchos?

. La estatización de la deuda privada Es absolutamente increíble que un Estado asuma deudas contraídas por empresas privadas. Esto es inaudito. En dos oportunidades se vivió este fenómeno en Argentina. Ambas fueron implementadas por el Dr. Cavallo. Una vez siendo presidente del Banco Central y luego como Ministro de Economía. El Estado, en tanto representa los intereses de todos los habitantes, asume deudas de grupos económicos, bancos y empresas. El discurso era “hay que salvar la economía nacional y la banca”. El agravante fue que aparecieron empresas fantasmas que se acogieron a estos beneficios solicitando ayuda en dólares que enviaron a Bancos en el extranjero. Cuando el panorama se aclaraba traían esas sumas para aplicarlas a diferentes emprendimientos. Dinero robado del pueblo. ¿Habrá que “honrar el pago de la deuda” manteniendo a la mitad de la población por debajo del nivel de pobreza? ¿No sería más justo que todos estos fondos retornen a las arcas del estado y el mismo pueda afrontar la deuda interna?

. Violación de los Derechos Humanos Una de las cláusulas del Fondo Monetario Internacional sostiene que cuando un país no está en condiciones de satisfacer las necesidades mínimas de su población, se le libera del pago de la deuda hasta tanto supera esa situación. Esto es lo que en realidad se aplicó a los países de Europa después de las dos grandes guerras mundiales. Solo así pudieron rearmar su economía. Es más, algunos pagaron en su propia moneda. Mucho de nuestros países han pagado y siguen pagando a costa del sacrificio de gran parte de su pueblo. Esto también es ilegal.
Cuando hablamos de ilegalidad estamos hablando de estas y muchas otras violaciones. No son las únicas ni mucho menos. Una parte importante de la “Deuda Externa” proviene de este ámbito.

2.3. Una parte importante de la Deuda en muchos países del Sur, son las llamadas Deudas Odiosas. Es un término jurídico que se aplica a todos aquellos dineros que especialmente en períodos de dictaduras militares fueron concedidas cuya aplicación fue contra el bienestar del pueblo. Dineros que se utilizaron para la compra de armas, para crear organismos que se ocuparon del terrorismo de estado. Estas deudas son consideradas, aun por muchos países del norte como objeto de cancelación inmediata. En el caso de Argentina se estaría hablando de unos 34 a 35mil millones de Dólares.¿Se puede siquiera cuantificar la desaparición de 30.000 personas y en gran parte de sus pertenencias? Nuevamente la ética no puede dejar de opinar.

2.4. Por sobre todo la deuda externa es absolutamente injusta. Por el tendal de pobreza, miseria y muerte que generó en menos de 30 años. Injusta porque ha desplazado vergonzosamente a nuestros niños, jóvenes, mujeres, hombre y adultos mayores por el Dinero, el Mamón. Es injusta porque nos mantiene llevó nuevamente a la esclavitud más atroz de los últimos tiempos. Esclavitud que hace que algunos estén dentro y mucho fuera. Pocos que comen y viven en abundancia y muchos que están sobreviviendo y no pocos que mueren diariamente, que derraman su sangre o último suspiro porque se sigue, pagando, pagando, pagando.(12) Porque se honra más al Dios del dinero, de la muerte que al Dios vivo encarnado en cada uno de lo que viven en esta tierra.
Es más, una gran parte es virtual. Simplemente porque la moneda que reina es el Dólar Norteamericano. Las monedas de los países del sur son sumamente débiles. Los permanentes ciclos de inflación hacen a la virtualidad de la deuda. Valga como ejemplo, antes del Default Argentina debía más o menos 150.000.000 de Dólares y la misma suma en pesos argentinos. Un día después la deuda se triplicó, pasó a 450.000.000 de pesos. Esto es lo que realmente se debe para los acreedores. Ellos quieren Dólares pero nosotros ganamos pesos. Los sueldos no aumentaron en esa proporción ni mucho menos, tampoco los sueldos ni los productos del campo. Hoy después de tres años, más de la mitad de la población gana apenas un poco más de lo que ganaba antes de la devaluación del peso con el agravante que los productos básicos sí han aumentado (leche, carne, pan, servicios. . . ). Esta injusticia está a la vista y sigue arrastrando a miles y miles de personas.



NOTAS

(1)Nos referimos básicamente a la alternancia entre dictaduras militares y democracias endebles. Ambas propuestas contaron, en cada momento histórico, del aval de la mayoría de los países del Norte.

(2)Estamos absolutamente convencidos que tanto la corrupción como la impunidad son funcionales a estos altos intereses económicos.

(3)La llegada e implementación del Modelo Neoliberal, con su propuesta de achicamiento del Estado y la privatización de los servicios que hasta allí ofrecía el Estado tiene mucho que ver con todo esto. Se salió en forma vertiginosa de un estado protector a un estado ausente, “desertor”.

(4)Los pilares de nuestra fe cristiana son la fidelidad a Dios y la justicia entre los hombres. Conceptos que van mucho más allá del ámbito y la ética personal/privado. Pretenden incursionar fuertemente en la organización de los pueblos. A mayor injusticia (también económica) mayor riesgo de desintegración.

(5)Al decir de Martín Lutero, interpretando la petición el pan nuestro de cada día dánoslo hoy esto es: Consiste en todo aquello que se necesita como alimento y para satisfacción de las necesidades de esta vida, esto es: comida, bebida, vestido, calzado, casa, hogar, tierras (trabajo) animales, dinero, bienes; piadosos trabajadores, y superiores, buen gobierno, buen tiempo (¿ecología), paz, salud, buena conducta (¿seguridad?¿justicia para todos?) honra (¿honestidad, transparencia?) buenos amigos, vecinos serviciales (¿Solidaridad?) y cosas semejantes.

(6)En el caso de Argentina hay varios proyectos que solicitan un arbitraje sobre la deuda. Están allí descansando.

(7)Es el caso típico de los últimos presidentes de Argentina. Tienen un discurso político populista hacia los sectores más marginados y otro para con el poder financiero, nacional e internacional.

(8)El estudio minucioso del Dr. Alejandro Olmos condensados en su libro Deuda Externa documenta las diferentes violaciones en cada uno de los contratos de préstamos solicitado y/o concedido.

(9)Joseph Stiglitz reconoce en varias partes de su libro, El descontento de la Globalización que prácticamente todas las recetas del Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial no lograron el objetivo prometido: el bienestar y desarrollo de los países y un mayor bienestar económico de toda la gente.

(10)Es el Dr. Miguel Angel Espeche Gil, quién elabora la tesis que lleva su nombre, con la cual solicita una opinión a la Corte Suprema de Justicia con respecto a esta violación. El mismo sostiene que la deuda ya con esta sola violación está paga varias vecer.

(11)Una vez más hemos de levantar fuertemente la sospecha que no fue apenas presión verbal, sino que la misma se acompañó con buenas sumas de dinero en reconocimiento por las “buenas gestiones” realizadas por funcionarios de turno. Estamos en presencia de la Corrupción y la Impunidad como herramientas sumamente eficientes para conseguir “por las buenas” lo que en definitiva se busca: mantener aceitado el flujo de dineros hacia los grandes centros del poder financiero mundial.

(12)Algunos estudiosos comienzan a hablar de la Deuda Externa como genocidio. Se basan en que la miseria, pobreza generadora de muerte masiva es estructural. Otros hablan de la nueva herramienta de la teoría de Maltas, quien sostenía en su tiempo que las guerras eran como un regulador natural del crecimiento descontrolado de la población.